近年来，岳西县冶溪镇始终坚持把党建引领扶持壮大村级集体经济作为推动乡村振兴、夯实基层基础的重要政治任务来抓，全镇一盘棋，致力于“强班子、变脑子、找路子、鼓袋子”，让村级集体经济发展进入良性轨道，初步探索出一条党建引领发展的特色之路。全镇辖11个行政村2.5万人，2020年村级集体经济经营性收入1100万元，纯收入超400万元，其中百万强村4个。

整镇推进“强班子”

为切实增强支部战斗堡垒作用，近年来，镇党委通过村“两委”换届，不断优化村“两委”班子建设，集体经济组织负责人全部由村党组织书记兼任。同时，注重吸收优秀大学生回乡创业，已有9名大学生通过换届选举进入村“两委”班子。

注重平台建设，着力提升村级班子、尤其是村书记的综合素质。积极引导政治素质高的党员发展能手、优秀务工经商人员等各类人才参加换届选举。近年来，镇党委先后引导6名在外创业人员回乡任职，带动村级集体经济发展。加强执行力建设，出台《村干部管理办法》《村级后备干部管理办法》，实现制度管人管事，执行力和办事效率显著提高。

学习提升“变脑子”

镇党委创新开展“跨村交流任职锻炼”，每村选派1名村干，开展为期2-3个月跨村交流任职，既学习借鉴其他村先进工作经验和方法，又开拓了村干视野，有效破解了村干“自生自长”的传统成长模式。常年开展村“两委”教育培训班、能力提升班，实施“领头雁培优”工程。及时召开村干发展村级集体经济专题培训班，转变观念，达成共识。选派村党组织书记外出培训挂职锻炼，多次组织村两委成员到浙江、黄山、六安、英山等发达地区学习经验、开拓眼界，进一步落实村干干事创业容错机制，打消“不想发展、不敢发展、不会发展”的思想包袱，切实增强村干主动担当意识。

按照县委村级集体经济发展“351”工程，该镇及时制定了详细的村级集体经济三年提升计划，健全长效管理机制，鼓励支持村干部带头出资入股，实现集体、村干部、产业发展户全部受益，有效破解集体经济运营管护难题，各村发展的积极性和主动性明显增强，初步形成“想干、会干、巧干”的赶学比超浓厚氛围。

因村制宜“找路子”

“合作模式”提振发展活力。为激发村干部发展村级集体经济的积极性和主动性，该镇研究出台了《建立和完善促进村级集体经济发展长效机制》，多种合作模式百花齐放。

西坪村在党支部的引领下，26户茶叶种植大户共同发起成立了岳西县西坪种养专业合作社，新建了名优茶加工厂1座，采取统一技术、统一加工、统一标准、统一销售的经营模式，通过两年的摸索，茶叶价格一年比一年高。群众逐渐尝到了甜头，合作社再次扩容，现成员总数达113户（其中贫困户51户），注册资金210万元，有正常劳动力的农户都加入了合作社，实现了“村社合一”，形成了村集体、合作社、村“两委”、贫困户、农户共同增收的多赢格局。

白沙村深入破解村级集体经济、群众可持续增收难题，采取“公司+农户”合作模式，发展菊花基地50亩，大力发展村级集体经济，村民以土地流转、基地务工、年底分红方式获得稳定增收。2020年，白沙村菊花基地收益45万元。

“期权模式”创新发展思路。大山村整合产业发展资金30万元，发展村集体企业光伏电站及养殖场，将20%资金量化到没有发展能力或发展能力不足的26户贫困户，作为“股权”加入村龙头企业，以发放“期权证”的方式让贫困户成为村级集体经济的股东，享受特色产业发展带来的红利。依托“期权扶贫”模式，全村26户“三无人员”实现了村民变股民，8户有发展潜力的贫困户培育为农业技术工人和家庭农场主，实现传统农民向现代农民的华丽嬗变。2020年，大山村集体经济实现分红20.1万元。

政策支持“鼓袋子”

村级集体经济发展，政策支持是关键。面对集体经济初期发展机制不健全、资金项目匮乏等问题，冶溪镇及时制定了《冶溪镇发展壮大村级集体经济三年行动计划（2019-2021年）》，明确了发展思路和路径；紧紧搭乘资产收益、“四带一自”产业发展等民生工程及脱贫攻坚、集体经济重点扶持等国家、省、市、县政策东风，一举解决机制、资金、项目“三无”问题。

持续增强造血功能，冶溪镇党委研究设立100万元村级集体经济发展基金，完善机制对基金使用情况进行全程监管。对专项周转基金项目所形成的收益，按年提取50%归还所借基金直至还清，实现既给动力、又施压力的目的，切实解决村级集体经济发展资金不足问题。目前已经投放基金80万元，支持西坪村、大山村茶叶加工厂和石嘴村菊花基地建设等，均实现了既定目标。

建立健全长效考核激励机制，把培育村级集体经济作为重点内容纳入综合目标考核，将村干的经济待遇与村级集体经济实绩挂钩，表彰推优为发展村级集体经济做出重大贡献的集体和个人。2020年全镇11个行政村集体经济经营性收入均突破30万元，其中30-50万元2个、50万元以上5个、100万元以上4个；实现纯收入50万元以上村5个。