近年来，安庆市怀宁县充分发挥党建引领功能，通过构建党建资源下沉一线、战斗堡垒建在一线、作用发挥在一线的思路举措，不断提升基层治理工作质量效能。
聚焦“谁来引领”，让基层党组织担主责唱主角。建强精于治理的指挥部。着力加强乡镇党委班子建设，配齐精干力量。按照政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的要求，选拔敢于斗争、善于斗争、服务群众和防范化解风险本领强的干部。把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径，注重在重大斗争中磨砺干部，有计划地选派发展潜力大的优秀年轻干部到基层治理一线工作。筑牢善于治理的强堡垒。突出增强政治功能和组织功能，强化城乡党组织在基层治理中的领导核心作用，坚持抓乡促村，靠实乡镇党委抓支部建设的责任，全域开展党支部建设标准化和星级创评活动，健全整顿软弱涣散村级组织长效机制，2023年整顿软弱涣散村级党组织7个，评选五星级乡镇党委2个。严把选人用人关，选拔有胆识、有魄力、懂治理的优秀人才担任村（社区）党组织书记，持续选派第一书记、驻村工作队、党建指导员等强化治理力量。锻造带头治理的先锋队。充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用，引导党员带头参与基层治理工作，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。深化机关党员到社区开展“双联系、双报到、双服务”工作，深入群众问计于民、问需于民，2023年，全县在职党员到社区报到开展志愿服务5227人次，帮助群众解决实际困难112件，组织开展建言献策145条，坚决把问题解决在基层、把矛盾化解在基层、把感情融洽在基层。
聚焦“怎么推进”，让基层群众齐参与聚合力。运用“统”的理念和方法，建好“合”的机制和平台，注重发挥群众力量，推动形成让大家的事大家一起干、共同商量着办的生动局面。打破领域、条块、层级、单位和系统之间的阻隔，以社区大党委为主体，把驻区单位、业委会、物业公司、社会组织以及“两代表一委员”等纳入进来，构建联动治理机制，探索小区党员、联动网格长、居民代表、楼长、矛盾调解员、物业监督员等参与小区治理、疫情防控、文明创建、政策宣传、交通劝导等各项工作中。城区有关乡镇共成立35个小区（网格）党支部、7家物业企业党支部，覆盖91个居民小区。实现基层治理由“单打独斗”向“协同作战”转变。搭建“乡村夜话”“板凳会”等基层议事平台，建立民意征集、定期协商、联动办理、监督反馈等制度，乡村夜话开展以来，已经解决问题396个，推动实现群众从“站着看”到“跟着干”再到“自己管”。
聚焦“如何保障”，让优质资源落下去沉到底。推动权力下放。深化乡镇管理体制改革，明晰职能职责，优化机构设置，让基层党组织更加聚焦主责主业。落实乡镇区域综合管理权、规划参与权、重大事项建议权、对上级部门派驻机构负责人的人事考核权等权力，给基层更多的话语权和更大的影响力。推动资源下移。坚持政策向基层倾斜，实行乡镇、街道职责准入制度，清理精简各类责任状和“留痕”台账，让基层干部心无旁骛抓党建、抓治理、抓服务。坚持经费向基层倾斜，全面落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费，让基层有权管事、有钱办事。推动力量下沉。建立“乡镇吹哨、党员报到”机制，应急时党员干部闻哨而动、快速下沉、助力基层。加强社区工作者队伍建设，招聘30名社区工作者充实全县11个城市社区力量。加大从村党组织书记中定向招录公务员力度，注重选拔优秀村党组织书记、基层任职过的选调生、第一书记等人员进乡镇领导班子，让基层干部成长有期盼、事业有奔头，2023年2名优秀村党组织书记被录用为乡镇公务员。
