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怀宁县:“四个突出”构建党建引领信用村(社区)建设新格局

自党建引领信用村(社区)建设试点工作启动以来,怀宁县坚持高站位、强推进、实措施,强化“四个突出”,将党的组织优势转化为发展优势,在试点建设中激活基层党组织战斗力和凝聚力,构建信用建设新格局。

突出顶格推动发力,统筹“一盘棋”。以联席会议为载体,充分发挥组织部门牵头抓总作用,制定“1+5+31”任务清单、“10+15”职责清单,强力推动各部门对标对表抓好落实。以定期调度为切口,建立常态化督导机制,及时发现梳理试点建设中的难点堵点,推动县级领导班子成员到村调研指导30余次,召开专题工作推进会21次,列出“问题、责任、时限”三清单,确保工作运转顺畅。以考评机制为抓手,建立过程管理和动态评价机制,对照“三清单”完成情况,在月度工作例会上对信用建设工作排名进行通报,安排先进和后进单位分别作交流和表态发言,营造等不起、慢不得的紧迫感,切实压实工作责任、拉高工作标准、推动任务落实。

突出宣传引导助力,激活“一池水”。建立健全“县乡村”三级宣传工作联动机制,结合各级主体工作实际创新信用建设宣传。建立常态化的传统宣传模式,针对各阶段工作重点和政策文件,发放宣传单页、金融服务手册2万余份,组织现场政策解读5000余人次。探索多元化的特色宣传形式,挖掘本土诚信文化资源,打造马庙镇合一社区“信用亭”和鹿苑村“信用长廊”等景点,大力弘扬“一门双进士”故事当中的诚信美德;在元宵、端午等节假日开展以诚实守信为主题的送戏下乡、书画展演等活动,提升群众对于信用建设的熟悉度、认可度和参与度。借力各级媒体平台,催生信用宣传百花齐放的局面。推动各成员单位齐心协力抓宣传,在各级主流媒体上推送宣传信息60余篇,在省级以上媒体发表30余篇;深入挖掘和访谈信用主体典型,让“信用变金”的好处从百姓自己口中娓娓道出,精心制作了1部全县信用建设试点工作专题片、3部信用建设“书记谈”专题片,多平台多时段投放,营造浓厚宣传氛围。

突出部门联动聚力,织密“一张网”。探索构建信用评级动态调整体系,县数据资源局会同教育、住建、交通等部门探索打通数据壁垒,推动政务数据、线下采集数据整合共享,各村(社区)信用主体信用数据实时传输、更新和反馈,实现“大数据追踪+网格化管理”,根据反馈的涉及“负面、一票否决”清单内容,镇村可以动态调整和公示信用主体评级,有效解决“一评了之”带来的负面影响。实现金融服务网格化,县财政局会同各金融机构及时选派25名金融村官担任“网格员”,推动他们充分发挥专业优势,当好“政策宣传员”、“民需收集员”和“金融联络员”,全周期参与信用采集、等级评定、授信用信等重要环节,逐户建立服务台账,收集各类贷款需求900余条,确保信用宣传“户户到”、信用政策人人知。

突出结果运用给力,串起“一条链”。制定结果运用方案和配套措施,推动信用惠民政策“线上+线下”联动,县乡村三级组织专人入户宣传政策内容60余次,结合授牌活动向信用主体同步发放“礼遇十五条”信用惠民福利清单展板10000余块;及时研发线上端口,实现信用主体线上直接查询和办理信用惠民政策功能。强化金融支撑,为信用主体量身定制“党建兴农贷”、“党建信用贷”等特色信贷产品;出资500万设立风险补偿基金,纳入“4321”政银担合作模式范畴。针对村集体经济组织缺乏担保政策支持“贷款难”的情况,探索实行“金融机构+担保公司+地方财政+村级账户”四级联动风险共担模式,成功为怀宁县马庙镇磨塘村经济联合社贷款336万元发展蓝莓种植项目。截止目前,全县试点区内已向各类信用主体授信8.07亿元、用信4.06亿元,用信比超50%。(夏媛)


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