近年来，桐城市坚持文化为纲，将“六尺巷工作法”融入农村治理全过程，突出党建统领、文化浸润、群众参与、创新驱动，探索形成了“党建领事提高度、礼让和事提温度、群众说事提准度、网格管事提广度”的治理路径，构建起具有桐城鲜明特色的农村善治新格局。
坚持党建领事，提升治理高度。健全党组织责任体系，构建“三级书记一起抓”的农村治理责任体系，推行“书记领办项目”机制，聚焦治理难点建立“书记项目”库，通过群众提、书记选、组织定分级领办，压实“第一责任人”职责。截至目前，累计领办基层治理类“书记项目”182个，解决问题545个。推广发展党员积分管理，创新实施农村入党积极分子量化积分管理办法，设置4大类12项细则，以百分制考核推动党员在人居环境、乡风文明、平安建设等领域发挥作用，引导党员群众参与防汛抗旱、村庄建设、民主议事等治理实践，推动治理要求转化为行动自觉。打造党员服务阵地，以党小组为基本治理单元，推广建设“党小组之家”，按照有场所、有标志、有党旗、有书报、有制度的“五有”标准布局，将其打造为理论学习、意见收集、事务协商、矛盾调解的前沿阵地。每月由党小组长主持召开会议，集中研判、现场解题。目前全市已建成“党小组之家”490个，累计听取群众意见12686条、协商事项7965件、化解矛盾1433个。
运用礼让和事，提升治理温度。浸润谦和文化，深入挖掘“六尺巷”蕴含的“谦和礼让”“和为贵”核心理念，创作以六尺巷为题材的歌曲、黄梅戏、影视剧等文艺作品，依托和美乡村建设，在村民组建设六尺巷文化墙300余面，开展六尺巷典故系列“微宣讲”1000余场次，覆盖群众18万人次，营造“以礼待人、以和促治”的浓厚氛围。涵养和谐乡风，将“礼让、和为贵”礼让精神全面融入村规民约修订，实现红白理事会、道德评议会等自治组织202个行政村全覆盖，依托新时代文明实践站开展道德模范身边好人和文明家庭、“好婆媳”以及优秀党员、劳动模范、先进工作者、巾帼建功标兵等评选活动430余场，通过红白理事会成功劝阻大操大办、厚葬薄养等行为96起，有效培育崇德向善的乡风文明。运用和美积分，推行治理积分制，建立“分值设置、积分登记、积分应用”全链条积分管理体系，制定“正负面清单”，建立正向激励机制，打造信用商超、文化旅游“信用礼遇”应用场景48个，建立“积分超市”202个，推出积分在医疗、教育、养老、金融等7类22项公共服务政策福利，引导群众以善行换积分、以积分“得实惠”。2021年以来，对全市超17万农户、1360个农业经营主体、199个村集体经济组织建立信用档案，累计兑换积分386.25万，以信用评价、积分管理提升村民自治活力。
推行群众说事，提升治理准度。打造说事平台，线下推行“六尺于心说事会”“三人行”老书记工作室等党群议事协商载体，设立“六尺巷调解室”100余个，聚焦发展大事、民生实事、邻里琐事，急事马上说、缓事定期说，确保事事有人办。线上推广村级事务平台，在24个村率先试点，开通“村民说事”模块畅通线上诉求直达通道。2024年5月，晴岚村议事内容被推选为平台全国优秀案例，同时涌现出新渡镇“四户工作法”、双港镇“四上四下”、新联村“三联工作法”、复兴村“三微三促”、百岭村“高摆经验”等26个本土治理微平台。畅通说事渠道，组建由党员干部、“两代表一委员”“五老”人员、村民代表、法律明白人等构成的“群众说事会”，推行“收集说事、民主协商、限时办结、跟踪评价”四步工作法，实现清单式管理。全年累计召开各类说事会1260场，闭环解决群众诉求890余件，调处农村矛盾纠纷760余起，其中82%的矛盾纠纷在萌芽状态得到有效化解，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。营造说事氛围，组织党员干部开展“敲门行动”，通过“拉家常”式沟通，向群众宣传说事制度、解读说事流程。结合农村实际，灵活运用“乡村夜话”等形式，利用农闲时段、晚间时间，在群众家门口、庭院里召开小型说事会，提升说事便捷性。全年累计推动群众主动说事3200余件，实现从“要我说”向“我要说”的积极转变。
深化网格管事，提升治理广度。建立健全网格组织体系，按照“全域覆盖、多网合一”原则，整合综治、党建、乡村振兴等各类网格，以村民组为单位将全市202个村划分为1885个全科网格，并把党组织建在网格上，构建“行政村党组织—网格党小组—党员中心户”组织体系，建立健全网格信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制。截至目前，根据党员人数、地域相邻、历史沿革等因素，重新规划设置网格党支部533个、网格党小组32个，有效延伸治理触角。科学组建网格服务队伍，根据地域所属，科学配置网格力量，配备专兼职网格员3363名，全年收集民情信息3.6万条。出台《村干部联系服务群众若干规定》，以制度规范推动干部下沉履职，明确“五必访”工作要求，量化走访频次、范围等核心指标，通过民情日志“一日一记”实现闭环管理，有效构建“党组织+网格长+网格员+农户”的全科治理格局，实现治理服务精准下沉。着力提升网格智治水平，探索网格信息化管理，加快“文都e家”信息化平台建设，采集、整合部门人口信息数据24万余条，接入公安、城管视频设备1309个，实现“人、地、事、物、情、组织”六大要素可视化管理和问题发现、派单、处置、销号全流程线上追踪。整合12345政务服务便民热线与各类市长热线、部门服务平台资源，构建“一号受理、一网通办、全域协同”的智慧政务服务体系，打通“村级吹哨，部门报到”诉求直通渠道，132件疑难诉求通过“吹哨报到”联动机制得到有效解决，治理智能化水平显著提升。（周裴晨）
