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桐城市:三个“坚持”锻造乡村振兴“头雁”队伍

近年来,桐城市将村党组织书记队伍建设作为推进乡村全面振兴的重要抓手,通过“选育管励”全链条机制,锻造出一支政治素质强、业务本领强、服务意识强、能够担当作为的“头雁”队伍,为乡村振兴注入强劲动能。

坚持结构优化,锻造高素质干部队伍。拓宽来源渠道,注入“源头活水”。坚持“德才兼备、引育并举”原则,通过换届选举、社会招聘、乡贤回引等方式,打破地域、身份限制,吸纳致富能手、退役军人、返乡大学生等优秀人才进入村“两委”队伍。创新建立村级后备干部人才库,实现“一村一库”动态管理。近两年以来,全市共选拔全日制本科以上学历村干部52人,村书记中致富带头人占比达35%。跨村交流任职,破解“地域瓶颈”。积极推广跨村任职模式,针对村班子队伍不强、集体经济发展薄弱,通过交流任职干部38人,加强薄弱村发展。新渡镇试点推行村干部跨村交流机制,通过分析干部专长与村庄需求匹配度,动态调整任职岗位。近三年累计跨村交流干部25人次,其中跨村任职村书记10人,推动优势资源互补、发展经验共享,有效破解“能人难选、班子弱化”问题。动态管理机制,严把“入口出口”。建立村干部“积分制考核”和“负面清单”制度,对政治立场不坚定、群众评价差的干部“一票否决”。落实“季度考核+年度评议”机制,按3:5:2比例分类定档,考核结果与薪酬、晋升直接挂钩,畅通“能上能下”渠道。

坚持能力提升,激发干事创业动能。全员轮训提素能,打造“硬核本领”。实施“千万工程”乡村振兴培训计划,通过集中授课、实地观摩、跨域跟岗等方式,全覆盖轮训村干部1100人次。组织村干部赴浙江嘉兴、安徽农业大学等地学习,163名干部完成学历提升,10名村“两委”成员赴先进地区跟岗锻炼,拓宽发展视野。范岗镇创新“半月讲堂”“导师帮带”模式,由老支书、乡镇领导“一对一”指导后备干部,加速能力转化。擂台比武促实干,点燃“比拼热情”。常态化开展村书记“擂台比武”,通过“现场述职+项目比拼+群众打分”形式,晒实绩、比创新。近年来累计评选“担当作为好支书”17名,形成“比学赶超”氛围。产业一线炼本领,激活“发展引擎”。推行“党支部+合作社+农户”模式,引导村干部领办集体经济项目。黄甲镇向阳村发展木耳种植,年增集体收入30万元;大关镇百岭村党员带头整治人居环境,打造“一步一景”示范村组。全市通过实施特色产业项目,形成“头雁领航、群雁齐飞”的产业振兴格局。

坚持监督激励,营造担当作为氛围。织密监督网络,规范“小微权力”。制定村级小微权力清单39项,推行“监督一点通”平台,实现党务、村务、财务“三公开”。配备村级纪检委员444名,全程监督“三资”管理、惠农政策落实,严查扶贫领域腐败问题。考核奖惩并重,释放“激励效应”。建立“基础报酬+绩效奖励+集体经济分红”薪酬体系,差异化发放季度考核奖励,激发干事创业积极性。落实“三个区分开来”,容错纠错村干部在创新中的失误,消除“怕出错”心理。近年来累计奖励集体经济突出贡献者293人次,发放奖金75.15万元。关爱保障暖心,筑牢“后方防线”。实施“健康体检+人身意外险”全覆盖,定期开展困难干部慰问。建立谈心谈话制度,市级领导包镇联村,帮助解决实际困难。编撰《榜样的力量》书籍,弘扬30名退职村书记“六情”精神,增强职业荣誉感,确保村干部“轻装上阵”。(秦宇成)


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