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桐城市大关镇:建强“四链”推动村级集体经济“蝶变”

近年来,桐城市大关镇不断构建现代化农业发展体系,以“四链驱动”模式发展壮大村级集体经济,在推动全镇经济社会高质量发展上迈出新步伐。

当好产业媒婆,畅通村企“联姻”对接链。心贴心找准资源。每季度专题研究集体经济发展工作,定期召开座谈会、推进会,将优质的企业资源、部门单位的政策资源、金融机构的信贷资源向村级通报、推广,为村企产业合作牵线搭桥。今年以来,推介各类资源52条,达成村企合作项目13个,全域推进村党组织领办合作社,其中组建村级劳务公司11家,承接项目2个。实打实推介项目。组织农经、财政、资规等部门,对各村集体经济现状、资源优势、项目情况等进行研判,梳理组织基础好、市场前景好、有合作需求的村级集体经济产业项目,开展“揭榜招贤”向企业或能人推介,实现资源盘活和效能提升。台庄村推进蛋鸭笼养示范区基地建设,争取桐城市级财政衔接推进乡村振兴补助资金450万元,用于建设蛋鸭笼养标准化厂房,招引本地龙头企业诚友蛋品有限公司开展村企合作,既助力本镇农业主导产业提质焕新,又带动周边近200人就业,为村集体增收约20万元。面对面对接服务。把乡贤请回来。举办“我的家乡我建设”乡贤面对面对接活动,诚邀在外精英齐聚家乡、畅聊发展,精选一批优质市场主体及产业项目进行集中推介,推进村级组织和企业自由对接。干部走出去。发挥大关镇在外创业能人多、乡贤人脉资源广的优势,由镇领导班子成员、村书记、二级机构负责人组成专班,每月赴外开展双招双引活动,收集招商线索,推动项目落地。小关村通过登门拜访,引进舒城县鸿峻新型建材有限公司,每年为村集体增收13万元。

当好发展哨兵,延伸党群“同心”服务链。创新治理“菜单”优环境。坚持优化发展环境,推广基层治理“高摆经验”,以网格化管理为依托,通过“党支部+网格长”让网格真管事,“老党员+新乡贤”让五老能调事,“积分制+闭环法”让支部善说事,“议事会+公开栏”让群众能议事。推行“村民小组议事会”制度,村级党组织领导和保障村民小组议事会开展活动,每季度召开一次村民小组议事会,镇村党组织分别派员参加并给予指导,建立“学、说、议、干、评”五项议事流程,形成民事民说、民事民议、民事民办、民事民评的良好氛围,以和谐稳定的社会环境为高质量发展保驾护航。开出问题“诊单”促发展。建立包片指导制度,由镇分工村干部牵头,组织、纪检、农业、林业、水利、财政等部门抽调专人组建指导组,重点围绕思路不清、队伍不优、氛围不活等问题逐乡逐村开展调研,因村施策推进问题整改、指导产业规划。整治农村集体“三资”监管突出问题23个,起底9个集体经济合同问题,规范合同签订、履约,纠正合同主体错误、期限不合理等问题,确保合同依法依规,集体资产资源收益最大化,保障农民群众合法权益,促进农村集体经济持续高质量发展。

当好育苗园丁,激活内生“造血”动力链。培育“土特产”。以做强农产品加工为目标,推进农产品加工业集聚发展,加强农产品品牌培育,大关水碗入选省级非遗项目,大关茶干入选县级非遗项目,桐城老酒精选五粮,通过拌料、蒸煮、发酵等上百道传统工序操作,酿出优质原浆酒,通过“食安安徽”品牌认证。以大成油茶种植合作社为主的油茶深加工主体,配有榨油机、多功能炒料机等油茶深加工设备,种植面积约6700亩,年产茶油约400吨。以安徽诚友蛋品有限公司为龙头的蛋品加工企业存栏蛋鸭约30万羽,年产鲜蛋7000余吨,主导产品松花蛋、咸蛋年加工量超2万吨。桐城市邢河精米有限公司购置成套大米加工设备,从育秧到加工,全程机械化操作,旗下“茅草堰”大米年均产量1100吨,产值1500余万元,带动400余户农户就业。培育“新农人”。整合禾兴田间学校、明月湾产学研用实践基地、蛋鸭产业协会、麻山村农产品直播基地等资源,为农户提供技能培训、就业促进培训、农村电商培训等服务,每年培训学员5000余人次,已培育自主创业、带动就业的新农人300余人次,为农业农村现代化提供人才支撑。诚友蛋品张胜获“皖美新农人”称号,明月湾家庭农场陈宗明获安庆市级“农村产业带头人”称号,邢河精米束海军获“安徽省农业科教优秀个人”称号。培育“领头雁”。坚决扛起“书记抓、抓书记”的主体责任,把破解发展村级集体经济中的突出难点、堵点,同基层党建“书记项目”相结合,统筹谋划了锐旭智慧农业产业示范项目等一批产业发展类“书记项目”,有力带动了产业振兴、农业增效、农民增收。创新搭建村书记实训平台——“头雁讲堂”,采取“书记讲、大家谈、听众评、跟进做”等方式,由村党组织书记轮流上台当“老师”,通过讲做法、讲难题、讲心得,让村书记间相互借鉴、比学赶超、共同提高,同时赴上海、杭州等先发地区学习,累计开展活动19期,让“领头雁”将好经验转变成真本领。

当好合作使者,建立融合“抱团”发展链。推广“飞地抱团”模式。坚持建设主体联合、资源要素整合、发展项目抱团,通过在镇区协调26亩工业用地作为“飞地”,破解山区村交通偏僻、缺项目用地的困境,整合1295万元中央财政扶贫专项资金,用于兴建农民工创业园项目,破解资金分散、单打独斗的短板,建成标准化厂房8800平方米,完善附属设施,成功吸引桐国味道入驻,致力于蛋鸭产业链延伸,实现了8个村年均增收8.926万元。“飞地抱团”模式推广以来,累计实施项目3个,整合财政资金1825万元,建设标准化厂房1.362万平方米,整体带动村均增收6.6万元。构建“利益联结”机制。推广“产业联盟+龙头企业+合作社+基地+农户”模式,将企业、村庄、农户和市场联结成为风险共担、利益共享的经济共同体,打造水禽羽绒产业园,以龙头带动、村企合作、村村合作,创新订单养殖、租赁经营、股份合作等多种利益联结方式,将村庄的土地、劳动力、闲置厂房等资源,与企业的技术、管理、销售、再加工等要素深度结合,促成多个村党组织领办合作社与企业达成合作关系,有效解决合作社效益不高、抗风险能力差等问题,带动群众增收致富,有效助力乡村振兴。(曹丹丹)


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