桐城市龙眠街道太平社区属于典型的城郊接合部社区，人口流动性大，社情民情复杂，基层治理压力较大。近年来，太平社区以基层党建标准化、规范化建设为契机，高标准建设社区综治中心，积极推行“党建+1365”工作法，书写出探索基层现代治理能力提升的新篇章。
“一网统管”开启智慧治理新模式
第三网格网格员在日常巡查中发现居民反映兴尔旺家具城道路上有一窨井盖破损，给居民造成出行安全隐患。网格员立即拍下破损窨井盖照片，就近扫码上报文都E家平台，社区查看情况，上报街道协助处理，街道平台收到事件后，根据实际情况上报至市级国资中心，在问题上报后一个星期内就修建完成，得到居民一致称赞。
“一网统管”赋能社区建设 ，“智慧勤务”及时消除隐患，类似这样的鲜活案例在太平社区屡屡上演。为满足群众服务需求，强化社区综合治理，太平社区率先建成了社会治理一体化指挥中心，依托平台实现综治网格化的管理机制。
所谓的一张网，指的是通过科技手段，将太平社区划分五个网格，每个网格配备专职网格员，进行智慧化管理。主干道设立四个云眼监控，每个网格有四个打卡公示牌，网格长、网格员及事件上报二维码进行公示。网格员通过日常创建巡查、入户关爱走访、住户信息采集，用手机APP扫描巡查点处二维码完成每天的打卡任务，上传区域内需要解决的事件。居民遇到急难愁盼问题也可在家门口公示牌扫码反馈。社区接收问题，三级直报，及时对接相关部门解决，让社区居民的日常生活更有序，管理更高效。通过“一张网”建设，真正打通了社区与居民之间最后一米的服务通道。
“三方联动”打造和美太平新家园
桐城人家小区住户586户，人口集中，公共活动空间不足，传统小区老旧的配套设施、单调的公共服务已难以满足人民群众的生活需求。
通过业委会牵头收集民意，城北物业公司提供物业用房，社区党组织出资在小区内打造“共享书屋”“共享棋室”，为小区居民提供一个学习、娱乐交流的平台。同时也为小区党支部、物业党支部、业委会等自治组织提供活动场地，常态化开展主题党日、“居民说事日”等活动，有效解决物业纠纷、邻里矛盾等诉求问题，实现小区问题在小区发现、在小区受理、在小区解决。
小区是社区治理的基本单元，也是居民生活的幸福家园。为积极探索党建引领城市基层治理实践新路径，进一步推进现代社区建设，太平社区在“党建+”的引领下，推进社区、业委会、物业服务企业三方协同共治，推动小区事务共商、服务共抓、矛盾共管，让小区治理有力、有效、有温度。
小区有事，社区、业委会、物业服务企业三方商量着办，在太平辖区内21个小区已是常态。这种商量的模式已经被固定成三方联动议事协调机制。就算是前几年的疫情期间，也会通过线上的形式进行沟通。自这项机制建立以来，共召开联席会议8次，解决物业问题15起。
“六支队伍”奏响共建共治新乐章
近年来，社区健全完善了“兼职委员制”和联席会议制度，与11个市直单位签订了共驻共建协议书。建立完善了“双清单、双认领”联建机制，社区党组织通过社区自主制定、上门征集辖区单位需求等方式，认领了辖区单位服务需求事项，根据单位资源共享原则成立了市中医院、龙眠卫生服务中心组成的医疗志愿服务队，龙眠小学、黄岗初中、文都技校、江淮工业学校组成的文艺宣传志愿服务队，市生态环境分局组成的环保志愿服务队，市消防队、市场监管局组成的应急志愿服务队，市政协、市商务局、街道司法所组成的维权调解志愿服务队，市民政局、金地建筑、繁荣包装衣等辖区企业组成的爱心行动志愿服务队。
今年以来，开展政策咨询10次，爱国卫生运动5次，文化宣传活动7次，关爱走访6次。共建单位参与对社区阵地建设、小区历史遗留问题、文明城市创建、安全隐患排查、居民矛盾纠纷和民生实事等6大方面存在的问题深入交流和分析研判，撬动社会基层治理效能大提升，推动党建链、产业链、服务链深度融合，“六支队伍”齐头并进奏响了基层治理最强音。
“五个港湾”拓展为民服务新天地
在各级的关心支持下，龙眠街道太平社区已然成为桐城市功能最完善的社区党群服务中心。近年来，太平社区以“和美社区，太平家园”为主题，不断推进党群服务中心功能体系建设，构筑“五个港湾”，寓服务于管理，以服务凝聚民心，让各年龄段的居民在这里都能找到属于自己的一方天地，从文化素质到精神价值、从志愿服务到公益事业，这个党群服务中心已成为每个太平人的心灵栖息地。
“党员之家”是党员的红色港湾。为进一步加强基层党组织建设，增强党员凝聚力和组织的向心力，将社区党群服务中心阵地打造成集党员学习、活动、建言于一体的“党员之家”。社区两个党支部组织党员学习、教育培训、党员活动和党员集中开会等，进一步加强了党员的管理服务，更好地贴近和服务党员，真正把党群服务站建到党员心坎上。社区党员107人，按照区域性梳理划分网格党支部2个，融合“五长”微治理，对党员进行设岗定责，认领政策法规宣传岗、文明新风践行岗、环境卫生保洁岗、扶贫帮困助残岗、文体活动服务岗、科普知识宣传岗、民情收集反馈岗、治安巡逻服务岗、法律援助服务岗、矛盾纠纷调解岗。通过创建“党员先锋岗”活动，参与解决居民纠纷、政策宣传、移风易谷、环境治理等问题，引导党员“立足岗位做奉献，争先创优当模范”，充分彰显分社党员的精神风貌。有效地推动形成“党员亮身份、带头起作用”的良好氛围。
“妇女之家”是女性的温暖港湾。社区坚持“组织、活动、制度、场所”四方面下功夫，打造“妇女之家”，使妇女成为社区建设的重要力量。根据各自岗位特点出发，组织相关的岗位培训、劳动竞赛、科技创新等活动，开展送政策、送法律、送健康、是送岗位、送服务的“五送”活动。同时，加强“四自”教育，带动广大妇女弘扬“四自”精神，努力争当与时俱进的“四自”新女性。开展“文明家庭”创评活动，有效推动家庭文化建设。设立了妇女维权站，结合矛盾纠纷排查以及居民调解委员会努力为广大妇女提供多种形式的维权服务。今年3月，在网格员走访巡查中，发现居民罗某与方某夫妻二人因离婚一事发生纠纷，罗某用手打了方某几下，未造成明显伤势，社区妇联主席及民警现场调解，民警对罗某出具《家庭暴力告诫书》。社区妇联主席通过面对面、零距离地交流，大力宣传《反家庭暴力法》《妇女权益保障法》，让他们深刻意识到要反对家庭暴力，切实维护妇女的合法权益。今年共成功维护妇女合法权益5件，调处居民纠纷7件，充分发挥了妇联组织在维权和居民调解工作中的作用。
“儿童之家”是孩子的温暖港湾。社区10岁以下在籍儿童共444人，社区积极摸索出儿童管理的新模式，把“儿童之家”建成一个，群众满意、儿童快乐的一个项目。一是抓好硬件设施，打造社区科普馆、电子阅览室、科普E站，为青少年提供学习、娱乐为一体的活动平台。二是以“儿童之家”为载体，开展丰富多彩的文体活动，“童心同乐庆六一文艺汇演”暨结对帮扶活动。组织大学生志愿者开展“暑期公益课堂”，志愿者们与社区16名留守儿童开展“二人两足”、“手工折纸”等各种各样游戏活动，指导留守儿童给远方的父母写一封信，教他们画画。在活动中还开展儿童防溺水、用电安全知识宣传教育，让他们度过了一个快乐而难忘的暑假。三是设立心理咨询室，组织志愿者探望留守儿童，并与其进行谈心，对他们存在的各种心理问题作了及时疏导，关注儿童的全面健康成长。
“老年学校”是长者的温暖港湾。太平社区在籍60岁以上792人，如何帮助老年人安度晚年,让他老有所养、老有所乐、老有所学,已成了全社会普遍关注的问题。打造融合学习、娱乐为一体的“长者之家”。一是建立和完善社区老年活动中心文化设施，设有文剧苑、棋牌室、1500平方的健身广场,多样化的娱乐活动场所,真正丰富了老年人的空闲生活。二是成立老年学校教学点，从桐城市老年大学聘请教师4名，共设戏曲班、太极班、书法班、舞蹈班，还有远程教育课程，吸纳学员100余名。三是开展各类敬老、爱老、助老的服务活动，为老年人办实事、办好事。在“重阳节”之际，组织老年人开展登山活动。开展春冬季健康养生知识讲座。对本社区60周岁以上老年人开展家庭医生签约服务，提供免费体检服务。
“退役军人之家”是退役军人的温暖港湾。充分挖掘退役军人资源，结合社区实际情况，打造“退役军人之家”，实施“网格化+退役军人”服务管理模式。创新性地将“兵味”融入社区治理，打造退役军人参与社会治理的一记重拳。他们积极参加社区组织的日常治安巡逻、文明城市创建、应急抢险救援、关爱帮扶困难户、爱心文艺演出等志愿服务活动发挥退役军人作为双拥工作宣传员、民情社情信息员、社会矛盾调解员、社区公益服务员、心理咨询辅导员、创新创业指导员“六员”作用。今年的7月份，参加过对越自卫反击战的老兵齐老，在社区给青少年讲述革命故事，引领青少年传承红色基因汲取前进力量，也勉励着学子要珍惜青春，奋力拼搏。
却顾所来径，苍苍横翠微。近年来，太平社区以党建为引领，先后荣膺“全国妇联基层组织建设示范社区”“安徽省城市基层党建示范社区”“安徽省科普示范社区”“安庆市平安社区”等荣誉称号。通过推行“党建+1365”工作法取得了心齐业兴的显著成效。（叶海霞 彭琪）
