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大观区:“三处发力”激活党建引领基层治理“一池春水”

大观区坚持党建引领,凝聚各方力量,突出“一张图”“一张网”“一本账”,持续增强基层治理水平和为民服务能力,不断提升居民群众的获得感、幸福感和满意度。

“一张图”顶层设计,推动重心下移。建立“边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效”的基层管理体制,公开区直部门、街道778项权责事项,积极对接争取15项市级行政权力事项下放。赋予街道“五项权力”,即街道规划参与权、综合管理权、重大决策权和重大项目建议权、人事考核权、征得同意权。推行“1+N”行政执法模式,1个城管执法中队常驻,公安、消防、环保、市场监管等部门随叫随到,加强条块融合、联勤联动,将基层迫切需要、群众关心关注的审批服务执法权限应放尽放、按需下放。推进街道“五办两中心”改革,推进编制资源向基层倾斜,从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制51人。建立社区书记工作室23个,推行“导师帮带制”。评选“十佳社区带头人”,探索社区书记、工作人员“双十佳”评选,出台正向激励“十条措施”,强化社区队伍保障。按照“15分钟服务圈”标准,全覆盖建立街道、社区一站式服务大厅30个,2100多项基本公共服务事项实现进社区办理,基层服务效能大幅提升。

“一张网”资源配置,集中力量下沉。以红领工作站为统领,深化打造“局长驻点工作室”,30家科局级单位主要负责人全部下沉23个社区,开展组团式、现场式、挂牌式、包干式服务。坚持“建精品、抓示范、创特色、带整体”,深化“5D直通车党员家访”“同心为民服务站”等党建品牌,以创新品牌做活基层治理文章。整合党建信息平台、政务信息平台、城市管理服务平台,投资3000万元建成智慧城市联动中心,在7个街道和23个社区同步设立二、三级联动中心。实行县级干部轮流坐班、部门集中办公、网格员联动、全民互动,构建问题发现、交办、处置、反馈全流程闭环管理机制。开发慧治大观APP,内设红色党建、智慧村居等5大版块、80多个轻量级应用,推动红领工作站从线下走到线上,各工作站站长、成员“亮身份、亮承诺”,在政府、企业和群众之间搭建平台、构筑桥梁。自上线以来,累计解决群众反映问题3.6万件,实现有呼必应、接诉即办、闭环治理,达到“大平台”化解“小纠纷”之效。

“一本账”问需解难,提升服务质效。以解决好群众最直接、最现实的“急难愁盼”问题为导向,因地制宜打造民主协商平台,形成“荷塘夜话”“连心桥议事厅”“板凳说事会”等一批特色品牌。探索建立“寻速办”体系,落实“民情账本”机制,建立“意见建议”“利益诉求”“投诉举报”三个“账本”,由各级党组织书记直接负责、分类施策。编制实施“治理学院”“明亮工程”“蔡师傅驿站”等基层党组织书记项目23个。花亭路街道打造集党建、政务、企业服务于一体的“汇聚力”驿站,推动汇峰吾悦广场项目落地,构建城市综合体“5分钟服务圈”。集贤路街道打造“支网微家”,以“网格集单、支部派单、多方接单、群众评单”为抓手,精准办好电瓶车“一车一篷”改造等惠民实事。创新打造红领背包小分队,围绕党员服务、综治维稳、巾帼宣讲成立32支不同服务类型小分队,主动倾听和收集群众诉求800余件,解决医保缴费、还迁房办证等难题602个,让群众诉求“件件有着落、事事有回音”。


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