“复兴镇已摸排正在执行的集体经济合同共69份，自查发现问题合同12份，目前正在积极对问题合同进行规范整治。”日前，复兴镇纪委向县纪委监委对口联系室汇报该镇农村集体经济合同清理规范整治行动进展情况。
近年来，县纪委监委以农村集体经济合同清理规范工作为切入点，开展农村集体“三资”监管专项整治工作，通过排查摸底、规范清理、靶向施治等方式，规范农村集体“三资”监管，切实维护群众利益，以有力监督护航乡村振兴。
全面排查摸底，精准掌握情况。按照“村（社区）自查、乡镇（街道）核查、县级督查”的三级联动工作机制，组织各乡镇（街道）、村（社区）对辖区内农村集体经济合同进行全面排查摸底。重点围绕合同签订主体是否合法、合同条款是否完备、合同履行是否到位、合同标的是否合规等方面进行详细清查，逐一登记造册，建立合同管理台账。同时，进一步畅通信访举报渠道，从舆情反映、12345平台等渠道广泛收集问题线索，与农业农村、财政、审计等部门就问题线索做好工作对接和移送。截至目前，全县共排查农村集体经济合同788件，涉及土地承包、房屋租赁、集体资产资源处置等多个领域，为后续清理规范工作奠定坚实基础。
严格审查甄别，依法依规清理。制定出台详细的清理规范整治工作方案，联合农业农村、财政、司法等相关部门成立专项工作领导小组，明确职责分工，细化工作任务。督促相关部门组建专业审查团队，依据相关法律法规和政策规定，对农村集体经济合同的合法性、有效性进行严格审查，对存在问题的合同进行分类梳理，提出具体整改意见。对于程序不规范但内容合法的合同，指导相关村（社区）补充完善手续；对于明显违反法律法规、损害集体利益的合同，坚决依法依规予以废止或纠正，并追究相关责任人的责任。在清理过程中，充分保障各方当事人的合法权益，通过协商调解、法律诉讼等方式妥善解决合同纠纷，确保清理工作平稳有序推进。
加强监督检查，严肃执纪问责。为确保整治行动不走过场、取得实效，县纪委监委成立专项监督检查组，对各乡镇（街道）、村（社区）整治行动开展情况进行全程监督检查。重点检查工作推进是否有力、问题整改是否到位、责任落实是否到人等情况，对敷衍塞责、弄虚作假、搞形式主义官僚主义的单位和个人，严肃追责问责。对巡视巡察中发现的问题线索，依规依纪深挖细查，严肃查处违规签订合同背后的责任、作风和腐败问题。目前，已严肃查处某村未经邀标程序，将村级工程直接发包、政企不分等问题，给予2人党纪政务处分。
建立长效机制，巩固整治成果。注重标本兼治，督促相关部门建立健全农村集体经济合同管理制度。完善合同签订、履行、变更、解除等全过程监管机制，加强对农村集体资产资源交易平台的建设和管理，规范交易行为，确保农村集体经济合同合法合规、公平公正。同时，加强对农村干部和集体经济组织成员的培训教育，提高其法律意识和业务水平，增强依法依规管理农村集体经济的能力。通过建立长效机制，有效防止农村集体经济合同问题反弹回潮，巩固整治成果，为农村集体经济健康发展提供制度保障。（石磊）
