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潜山市:“三点发力”为城市基层治理聚力赋能

近年来,潜山市聚焦城市基层党建重点任务和城市基层治理难题,积极探索发展党建引领城市基层治理有效路径,从健全组织构架、建强治理队伍、延伸服务触角上发力,构建共治共享的城市基层治理新格局。 

 建机制、搭平台,织密基层组织“一张网”。坚持高位推动。建立健全党员县级领导干部包联街道社区、党(工)委班子成员联系后进党支部、社区党组织书记“擂台比武”三项机制,高标准推动党的领导贯穿基层治理主线。制定《潜山市城市基层党建引领基层治理重点任务清单》《关于进一步加强全市住宅小区(网格)党支部建设工作的实施方案》,定期召开党建引领基层治理联席会议,解决推进城市党建中遇到的难点、痛点问题。构建“乡镇党委—社区党总支—网格(小区)党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构,做优党建引领社区发展动力主轴。物业管家驱动。全域推进“皖美红色物业”建设,82个小区实现物业、小区党支部、业主委员会全覆盖,物业服务企业党组织26个,推进社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业公司“三方共议”“双向进入”,通过圆桌会、议事会等方式,开展矛盾纠纷联调、治安环境联创、突发问题联治、重点事项联管,提升居民的获得感、幸福感、安全感。探索物业管理服务的考核、评价、监督机制,强化正向引导,将全力阳光城“皖美红色物业”示范小区作为优秀案例进行推广,激发物业企业提升服务质量。驻区单位带动。依托“三张清单”“双联系双报到双服务”等载体,84家驻区单位党组织和9个社区开展结对共建,建立需求、资源、项目“三张清单”,开展双向认领、双向服务、双向考核,统筹多方力量、各类资源,解决小区卫生环境整治、消防通道堵塞、车位扩容增量等“身边难题”600余个。 

 强队伍、促保障,下好联动发力“一盘棋”。建强“主力军”。选优配强社区“两委”干部27名,招聘社区专职工作者40人,学历均为全日制大专及以上,年龄均在45周岁以下,社区工作力量显著增强。按照市级示范培训、乡镇兜底培训和“走出去、请进来”相结合的方式,共举办培训6期280余人次,切实提升抓党建、抓治理、抓服务的能力。用好先锋队。深化“双联系双报到双服务”机制,1800余名在职党员到结对社区报到,结合特长和意向,认领服务岗位300个,落实居民微心愿269个,确保群众需求与党员服务精准连接。注入动力源。充分挖掘新就业新业态群体“移动探头”“治理前哨”的作用,开展“社区吹哨、小哥报到”活动,选聘130名快递小哥、外卖骑手、网约车司机等担任社区特约网格员,通过“随手拍”“一键报”参与文明创建、基层治理等志愿服务,反馈各种城市不文明问题45个,有效将“管理变量”转化为“治理增量”。将大型商超、商业步行街划分为24个单元,从退伍军人、平安志愿者等有一定威望和公益心的商铺经营者中推选出1名联铺长,参与治安巡逻和防范宣传,实现联防守望、抱团发展。 

 拓载体、优治理,实现党群干群“一条心”。织密治理“红网格”。以住宅小区为主体,将党建和政法综治、民政等网格整合成“一张网”,将6个城市社区划分为502个“全科网格”,配备网格长和网格员530人,将网格内在职党员、离退休党员、楼栋长、热心居民组织起来,成立网格志愿服务队,常态化开展小区日常巡逻、安全隐患排查、邻里纠纷纾解等活动。通过“群众点单、平台派单、网格办单、群众评单”“四单联动”网格运行模式,收集群众诉求900余个,化解矛盾纠纷600余个。打造协商“议事厅”。建立社区党组织领导下的社区居民议事协调机制,吸纳辖区非公和社会组织参与基层治理,通过召开恳谈会、议事会、楼栋会等方式,组织居民说事议事,协商解决邻里纠纷、垃圾分类等问题。推进“一居一法律顾问”工作,组织开展“法律服务进居”“民法典宣讲”等活动170余场次,服务群众3万余人次,畅通居民自治“微循环”。搭建便民综合体。盘活低效闲置资源,打造党群服务站42个,设置红色议事厅、党群活动室、党群读书角等红色阵地30处,推动社区治理与为民服务同频共振。建立“百姓议事点”“曹长贵调解室”“娘子军司法所”“六尺巷维权驿站”等特色调解工作室,为居民提供司法调解服务,调解各类矛盾纠纷343件。打造“红色驿站”33个,户外劳动者爱心驿站109家、司机之家13个、爱心小屋20个,为新就业群体提供避暑取暖、洗衣淋浴、读书看报等“暖新”服务,增强新就业群体的归属感。


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