近年来,潜山市梅城镇紧扣基层治理体系和治理能力现代化要求,创新打造“党群议事汇”协商共治平台,通过健全议事机制、拓展议事场景、转化议事成果,有效激发群众参与热情,推动“为民作主”向“由民作主”转变,走出一条党建引领、多元共治、共建共享的基层善治新路径。
健全“三级联动”议事机制,构建闭环治理新体系。梅城镇将“党群议事汇”作为贯通镇、村(社区)、网格(村民组)三级治理链条的核心载体,确保民意收集无遗漏、议事决策有章法、落实反馈有回音。在镇级层面,依托党委扩大会,每季度召开1次“高质量发展议事汇”,聚焦征地拆迁、项目引进、文明创建等全局性议题,邀请“两代表一委员”、企业代表、乡贤能人共同商议。在河西新区、天天高速等重大项目推进中,通过议事汇提前征集意见、解释政策、化解疑虑,保障项目平稳落地。在村级层面,结合“四议两公开”,每月定期召开“村级议事汇”,村“两委”干部、驻村工作队、党员代表、村民代表共同参与,将集体经济收益分配、人居环境整治方案、惠民项目选址等事项纳入议事范畴,推动村级决策更接“地气”。2025年,全镇通过村级议事汇解决各类事项180余件。在网格层面,在62个小区党群服务站和村民组设立“微议事角”,由网格员(村民组长)、党员中心户牵头,针对邻里纠纷、小微设施维修、文化活动举办等“微事务”,随时随地开展灵活协商,将矛盾化解在萌芽状态,全年累计协商处置“微事务”超过400件。
拓展“三类场景”议事空间,激发多元参与新活力。突破传统会议室局限,将议事平台延伸到田间地头、项目一线、网络云端,让协商更便捷、参与更广泛。围绕“一镇一品”和农文旅体商融合发展,组织农技专家、合作社负责人、种植大户、电商代表等,在萝卜种植基地、民宿建设现场、旅游线路上召开“田间议事会”,现场研究技术难题、品牌推广。通过系列议事,“太平红萝卜丝”产品包装得到升级,晓山青民宿集群建设统一风貌标准,悦荷居康养线路优化节点布局。在重点项目一线设立“临时议事点”,项目指挥长、施工方、属地村干、受影响群众代表定期碰头,通报进度、协调问题、接受监督。在7K项目、G50改扩建等工程中,通过“项目议事”快速解决施工便道、临时用地、噪音扬尘等矛盾30余个,保障项目建设与群众利益的平衡。利用微信视频、线上会议软件,定期举办“云端议事汇”,向在外创业就业的乡贤、流动党员通报家乡发展,并就招商引资、人才引进、乡村规划等听取意见建议。2025年,收集“金点子”50余条,成功吸引2名乡贤返乡投资兴业。
做实“三项转化”议事成果,彰显为民服务新实效。建立“议事-决策-执行-监督-评估”全流程工作闭环,对议事汇收集的普遍性诉求,经镇村党组织研究后,纳入年度民生实事候选项目或“微实事”清单,通过党群服务中心(站)公示,运用党组织服务群众专项经费、村级集体经济收益等予以保障。2025年,通过议事汇转化实施的村庄亮化、公厕改造、老年助餐点建设等民生“微实事”达60余项。对议事汇中反映的矛盾纠纷,建立“书记领办、专班调处、限期反馈”机制。针对婚姻情感、宅基地、债务等复杂纠纷,由联系村班子成员牵头,组织司法所、派出所、人民调解员等力量,在议事框架内促成双方达成调解协议,全年成功化解类似矛盾120余起。将议事汇形成的共识性意见,及时固化为村规民约(居民公约)、小区管理规约、合作社章程等制度规范。例如,针对无物业小区管理,通过多次议事形成“国有物业兜底+居民适度付费+党员志愿参与”的管理规约;针对“党建+矛排矛调”,将每周排查机制写入村级工作制度,推动基层治理的常态化、长效化。(田瑞)