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潜山市:聚焦“三化”推动农村党员分类管理见成效

今年来,潜山市聚焦农村党员管理痛点、难点、堵点问题,着力在精准分类上做文章,在精细管理上破难题,在作用发挥上求突破,增强农村党员教育管理的针对性、实效性,激发农村党员队伍的整体活力和内生动力。 

 在科学“分”上施实策,推动党员分类“规范化”。出台《潜山市农村党员分类管理办法》,明确党员分类标准、优化组织设置、加强台账管理等要求。在分类依据上,坚持个性特征和实际需要相结合、组织指定和党员意愿相结合、稳定性和动态性相结合的原则进行划分;在分类标准上,按照农村党员年龄层次、从业情况、职务身份、文化程度、身体状况、流动性等情况,将175个村党组织15457名农村党员划分为村内任职、居家发展、流动在外、老弱失能四类。农村党员分类原则上保持长期稳定,党员的从业状况和地域流向等发生变化时,党支部应及时调整其类别,确保管理和服务措施跟得上、能落实。 

 在精细“管”上出实招,推动党员管理“差异化”。对“村内任职”党员实行“目标式”管理,以党旗领航、履责笃行为导向,探索建立“优绩优奖”管理机制。实行“清单化”、目标式考核管理,每年年初,围绕基层党建、乡村振兴、基层治理、人居环境整治等重点工作,结合在村任职岗位职责,制定年度工作目标和工作计划,亮身份、亮职责、亮承诺,并在村级公示栏公开晾晒,接受党员群众监督。年底,在个人自评、党员互评、群众测评基础上,综合支部评定、党委审定意见,全面掌握在职党员的政治表现和工作实绩,对党员村干部采取党员群众“民主测评”、包村镇干“分类点评”、镇党委集中“述职考评”的“三级联评”方式,对村干部履职践诺情况进行考评,评议结果与评先评优、绩效报酬发放相挂钩。对“居家发展”党员实行“设岗式”管理,按照“一编三定”(党员编组,定岗位、定责任、定奖惩),设置乡风文明宣传员、矛盾纠纷调解员、卫生环境监督员等岗位,让5000余名“居家发展”亮出身份、待岗履责,有位有为。对流动党员实行“跟踪式”管理,开展“提供一条好信息、引进一个好项目、传授一项好技术、引领一支好队伍”活动,健全完善流动党员“线上+线下”学习制度,利用共产党员网、安徽先锋、流动党员微信群、腾讯会议等载体,每月定期进行交流互动、汇报工作情况,每季度定期走访流动党员家属,帮助解决实际困难。对老弱党员实行“关爱式”管理,建立“三送五访”结对关怀机制,开展“每月通报一次村重点工作、每季度发放一次学习资料、每半年上门讲授一堂党课、每年开展一次集中慰问”活动,激发老党员“老带新、作表率”热情,发挥“夕阳红”作用。 

 在量化“评”上做实功,推动党员考评“具体化”。推行积分制管理,根据不同类型党员明确积分内容及分值设置,设立基础积分、正向加分、反向扣分等30项量化指标。实行农村党员“一人一档”规范管理,将其教育培训、作用发挥、履职尽责、考评奖惩等情况纳入个人档案,由乡镇党委负责全程纪实、动态记录。建立季度考评与年终民主评议相结合的考评机制,季度考评由乡镇成立评审团组织实施,对党员日常表现情况进行量化评分;年终民主评议按照“优秀票×40分+合格票×20分+不合格票×0分/收回票数=总分”的办法计算得分,再按季度考评平均得分的60%、年底民主评议得分的40%标准,累加核算党员年度综合得分。根据综合考评积分,确定先锋党员、合格党员、警示党员和不合格党员四个等次,实现党组织评价党员有“尺子”、党员争优有“镜子”、发挥作用有“位子”。强化结果运用,对年度评为优秀等次的党员优先推荐为上级表彰对象;对评为基本合格等次的党员,由党支部书记进行约谈,并组织进行学习教育,限时整改提升,整改不力的,由乡镇纪委依纪依规处理;对评为不合格等次的党员,按照有关组织程序进行处理。通过量化考评,激发党员干事创业新动能。目前,已实现农村党员分类管理全覆盖,9000余名党员加入各类志愿服务团队,活跃在乡村振兴、人居环境整治、基层治理、防汛抗旱、森林防火等一线,解决群众急难愁盼问题1100余个。



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