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潜山市:构建“三个体系”提升党建引领基层治理效能

近年来,潜山市积极探索党建引领基层治理新路径,坚持全域思维、系统谋划、整体推进,着力健全“三个体系”,提升党建引领基层治理效能。 

 织密组织体系,提升基层治理统筹力。加强组织设置。着眼社会治理“最小单元”,做实党建引领社区发展动力主轴,设置6个社区党总支,组建网格(小区)党支部82个,楼栋党小组523个,推选党员中心户2236名,构建“乡镇党委—社区党总支—网格(小区)党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构,扩大城市党的组织覆盖和工作覆盖。深化网格管理。整合党建、政法综治、信访、卫生健康、应急管理、文明创建等部门资源,着力推进“一网统管”,将6个城市社区划分为502个全科网格,配备网格长和专职网格员530人。将网格内在职党员、离退休党员、楼栋长、热心居民组织起来,成立网格志愿服务队,常态化开展小区日常巡逻、安全隐患排查、邻里纠纷调解等活动,做到人在“网”中走,事在“格”中办。做优红色物业。实施“皖美红色物业”创建行动,推进物业公司与社区党组织“双向进入、交叉任职”,完善“社区+小区党支部+业委会+物业服务企业+四级网格员”五方议事机制,采取单独建、联合建等多种方式,组建物业服务企业党组织26个,物业服务企业党组织覆盖率100%。 

 完善队伍体系,提升基层治理战斗力。锻造过硬队伍。充实治理队伍力量,吸纳高等学校毕业生、退役军人、社会工作专业人才等加入社区工作者队伍,选优配强社区“两委”干部84名,招聘社区专职工作者40人。将社区工作者培训纳入党员干部教育培训总体规划,围绕城市基层党建、社区治理、网格化管理、服务群众机制创新等内容,采取集中培训、交流学习、外出观摩、结对帮带等多种形式,提高社区工作者队伍综合素养和履职能力。今年来,举办城市基层党建引领基层治理培训班、书记培训班和书记论坛等各类培训4期300余人次,选派2名社区干部到缙云、海曙等地体悟实训。链接共建力量。落实“双联系双报到双服务”工作机制,推动97家党政机关、企事业单位党组织与城市社区党组织结对共建,9个新就业新业态群体与社区组织联结、活动共办,各类服务资源向社区网格延伸,今年来,共签订共驻共建协议84份,召开联席会议160次,解决小区卫生环境整治、消防通道堵塞、车位扩容增量等“身边难题”700余个。集聚多元力量。依托社区居民会议、居民代表会议、居民理事会议等载体,开展群众说事、民情恳谈、百姓议事等协商活动。建立“百姓议事点”“曹长贵调解室”“娘子军司法所”“六尺巷维权驿站”等特色调解工作室,为居民提供司法调解服务,调解各类矛盾纠纷343件。推选以退休老同志、党员志愿者为主的邻里“帮帮团”,累计服务居民1290余人次,化解各类矛盾问题隐患91件。以党建引领信用社区建设为抓手,将信用社区与“1+3+N”网格化管理相结合,鼓励居民参与志愿服务获得相应积分,根据分值兑换用品,调动居民参与基层治理积极性。 

 优化服务体系,提升基层治理驱动力。建强“主阵地”。实施党群服务中心标准化建设行动,按照“八有八建”标准,采取共用一批、改造一批、新建一批等方式,建成区域性党群服务中心1个、示范性党群服务中心3个、示范性党群服务站19个,打造居民家门口服务阵地。聚焦新就业群体,整合党群阵地、商铺门面、物业用房等资源,打造红色驿站33处,为“三新群体”提供避暑取暖、歇脚饮水、读书看报等“暖新”服务。利用城市空闲地、城市小区等区域,升级改造多个安全牢固、三面通透的便民服务点,让流动摊贩有了安心经营的“落脚点”。搭建“微平台”。依托小区党群服务站设立“一站式服务窗口”,居民可集中办理物业缴费、报修反馈、纠纷调解等事务,优化居民体验。建立“红色代办员”制度,组织党员志愿者对接居民日常服务需求,实现居民需求快速响应、问题解决有力有效。创新议事形式,线上搭建微信议事群、小程序、APP、服务热线等“点单通道”,线下依托党群服务中心、红色议事厅、楼栋网格长、党员中心户等阵地,采取“居民提、支部拢、多方议、集体决、群众评”5步法,妥善解决小区拆违、高空抛物等“身边难题”。推行“微评议”。制定《物业服务考核评分细则》,将物业服务考核结果与信用评价、评优奖励、合同续签等挂钩,激发物业服务企业提档升级,评定服务质量“红黄榜”小区各12个,约谈物业服务企业1家。落实“周夜话、月榜单、季测评、年评价”四个一物业管理工作机制,制定“夜话物业”工作方案,组织物业企业负责人学习“红黄榜”、物业服务质量考核测评、企业信用评价等制度。今年来,召开“夜话物业”24场次,解决屋顶外墙渗漏水、安全隐患突出等问题63个。



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