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潜山市:多措并举激活城市基层治理“一池春水”

近年来,潜山市聚焦破解制约城市基层治理效能提升的突出问题,坚持把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面,通过健全组织体系、创新工作载体、建强工作队伍、优化服务供给,激活城市基层治理“一池春水”。 

 突出组织联动,锻强基层治理“主心骨”。横向共建共享。建立以市委书记为总召集人的党建引领基层治理领导协调机制,健全完善市、乡镇、社区党建联席会议制度,整合住建、公安、城管等部门力量,协调解决老旧小区改造、停车难、物业问题等民生痛点。深化部门单位联社区包小区结对共建,8个城市社区实现“契约”协议全覆盖,建立完善联席会议、沟通联系、项目共建、跟踪问效4项基本制度。纵向上下联动。夯实“乡镇党委—社区党总支—网格(小区)党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系,推动党组织覆盖到小区、楼栋、商圈。将6个城市社区划分为502个全科网格,配备网格长和网格员530人,组建小区党支部82个,楼栋党小组523个,推选党员中心户2236名,推动居民诉求办理提速提质。 

 突出人才联聚,壮大基层治理“生力军。建强头雁力量。建立“发现、培养、选拔、使用、调整”系统化机制,采取组织选任、公开招聘等方式,选优配强6名社区党组织书记、社区“两委”干部27名,配备社区工作者137人。聚焦社区工作者队伍能力提升,通过集中培训、交流学习、外出观摩、结对帮带等多种形式,实现社区干部培训全覆盖。2024年来,选派3名社区党组织书记赴先发地区体悟实训,推动思想解放、能力提升。用好社工力量。制定《专职社区工作者管理办法(试行)》,从选任聘用、教育培训、管理考核、薪酬体系、考核奖惩等方面,规范社区工作者队伍建设。按照每个社区3-4人标准,吸纳高等学校毕业生、退役军人、社会工作专业人才等加入社区工作者队伍,选优配强社区工作者84人。聚焦党务工作、矛盾纠纷化解、安全生产等重难点领域,组织开展专题培训4期,全方位提升社区骨干队伍专业素养与业务能力。链接新新力量。挖掘新就业新业态群体“移动探头”“治理哨兵”作用,开展“社区吹哨、小哥报到”活动,通过“随手拍”“一键报”参与文明创建、反诈宣传、基层治理等志愿服务,及时向社区反映电线掉落、楼栋外墙脱落、广告牌倾斜、楼道堆放杂物等问题线索40余条,推动治理对象向治理力量转变。 

 突出阵地联创,搭建基层治理“连心桥”。建强党群阵地。以居民需求为导向,突出服务功能,按照“八有八建”以及“星级党群服务站”建设标准,整合小区架空层、物业办公用房、社区闲置用房等资源,建成小区党群服务站42个,一站式解决居民的操心事、烦心事和揪心事。阳光城小区获评省级“皖美红色物业”示范小区,市职工服务中心工会驿站、市民广场工会服务驿站等3个驿站获评省级最美工会驿站,搭建议事载体。在全市各小区设立“百姓议事点”“曹长贵调解室”“娘子军司法所”“六尺巷维权驿站”等议事协商场所,同时,结合部分新建小区的优越地理位置和高人口密度的特点,利用小区的架空层、售楼厅等公共空间,打造红色议事厅、党群活动室、党群读书角等红色阵地30处,拓展“一老一小”托管、康养医疗、形体课堂、舞蹈绘画等多种专业服务,受众6000余人次,居民满意度、认可度显著提升。 

 突出机制联建,激活基层治理“动力源”。创新“四权四议”运行机制,进一步明确小区党支部职责,承担教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众等工作,赋予小区党组织议事决策权、项目建议权、质量监督权、绩效评议权,建立三方议事会、五方联动会等制度,确保党组织在治理中“说得上话、办得成事”。落实“联合执法进小区”机制,协助城管、住建、公安、市场监管、应急管理、生态环境、消防救援等单位,定期开展联合执法检查行动,飞线充电、乱搭乱建、占用消防通道等违规行为整治。推进“红色物业”管理机制,健全完善社区党组织领导下的小区(网格)党支部、业主委员会、物业服务企业协调运行机制,吸纳优秀物业负责人、业主委员会成员担任社区“两委”兼职委员,形成“双向进入、交叉任职”格局。目前,82个住宅小区实现物业、小区党支部、业主委员会全覆盖,物业服务企业党组织26个。推行“信用+积分”机制,推深做实党建引领信用社区建设,引导辖区大型超市、理发店、酒店、餐饮等商家入驻信用平台,对党员联系服务群众、参与小区治理、参加志愿服务等行为进行量化积分,畅通积分评定、亮晒、转化、运用等渠道,激发居民参与社区志愿活动的积极性,营造“人人讲诚信,争当信用户”的良好氛围。目前,积分对象覆盖城区1600余家沿街店铺,5189人参与积分兑换。



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