近年来,潜山市油坝乡坚持把党建引领作为发展壮大村级集体经济的有力抓手,通过“组织引领、模式创新、难题攻坚、监督护航”四轮发力,探索出一条“党建强、产业兴、集体富、乡村美”新路径,为推动乡村振兴赋能增效。
组织引领“把方向”,构建党建统领格局。乡党委成立村级集体经济发展工作领导小组,党委书记担任第一责任人,制定《油坝乡村级集体经济发展三年行动计划》,建立“定期调度、数据通报、问题研判、对策指导”工作机制,每月召开专题调度会,动态跟踪各村情况并精准施策。创新推行“党建引领 + 村企联营”方式,如油坝村与喜翔食品公司共建产业服务中心,形成联动格局。同时,将集体经济发展纳入村“两委”年度考核,与绩效挂钩,构建“党委统筹、支部主抓、干部尽责”层级推进机制。实施“头雁领航”工程,从多方选拔12名懂经营、善管理人才进入村“两委”,班子平均年龄降至42岁,大专以上学历占比66%。常态化开展“田间课堂”实用技术培训23场次,培育新型职业农民150余人,35人成为产业带头人。建立“科技特派员驻村服务”机制,邀请6名省级专家实地指导,靶向解决葡萄种植病虫害防治、小龙虾养殖技术升级等产业难题18项,推动张祠村葡萄亩产提升15%、桑树村生态养殖项目存活率提高20%。通过“选优育强+智力赋能”,打造一支优质人才队伍,为集体经济发展注入源头活水。
形式创新“增活力”,拓宽产业富民路径。鼓励各村对闲置资产及资源“唤醒再利用”,通过公开招标、租赁、入股等方式实现资源变现。油坝村将占地1845平方米的集镇综合农贸市场以6万元每年意向租金出租,为村集体注入新活力;张祠村出租闲置小学,年增收3.5万元,让“闲置房”变身“聚宝盆”;东店村整理荒地种植特色作物,亩均增收超2000元,让“荒土地”化作“致富田”。依托“党支部+合作社+农户”形式发展特色产业。桑树村、崔仓村智能化分散式生态养殖(二期)项目建筑面积9893 平方米,推动养殖产业升级;张祠村“在水一方”生态农业园占地130余亩,通过线上线下融合销售,带动村集体增收50万元,吸纳40户60多人就业;油坝村引入喜翔食品公司,以“公司+基地+合作社+农户”形式,改造人才驿站作宿舍、成立专业服务队,2024年村集体经济收入达 123.5万元。组建农业服务公司延伸产业链,提供耕、种、管、收全程服务并拓展加工、物流领域。油坝村农业服务公司年服务周边农户5000余亩,村集体增收15万元,通过专业化服务提升生产效率、提高农产品附加值,实现村集体与农户“双赢”。
难题攻坚“疏堵点”,打通发展制约壁垒。建立“财政扶持+社会资本”多元投入机制,油坝乡连续4年成功申报省发改委以工代赈项目,获得资金1960万元;水利工程方面,麻扎河治理工程获特别国债资金1970万元;张祠村村干道路单改双工程,引入社会资本50余万元。构建“科研院校+龙头企业+农户”技术转化链条。与省农科院、市农业技术推广中心建立3个产学研基地,引进葡萄新品种“阳光玫瑰”、小龙虾养殖新技术 “稻虾共作”等8项成果,在张祠村、油坝村试点推广,实现葡萄亩产增收10000元、小龙虾成活率提高18%;常态化开展“专家走村”活动,邀请 12 名行业专家开展技术培训19场次,覆盖农户500余人次,解决蔬菜病虫害防治、水产养殖水质调控等问题43个,培育“土专家”“田秀才”32人。
监管护航“促规范”,夯实健康发展基础。出台《油坝乡村级集体经济财务管理办法》,建立健全村级集体经济财务管理制度,规范收支行为,严格审批与公开,保障资金安全规范透明。建立项目全周期监管机制,对油坝村农贸市场出租等11个重点项目,从申报立项到验收全程监管,引入第三方评估,确保项目收益率达预期。定期开展村级集体经济审计,建立“年度必审 + 专项审计”机制,对村级集体经济收支情况、资产负债情况、项目实施情况等进行全面审计,及时发现和纠正存在的问题,严肃查处违规违纪行为,保障村级集体经济健康发展。(徐亭亭)